Унифицированная форма 
Утверждена Постановлением Госкомстата России
от 05.01.2004 № 1
		Код	
	Форма по ОКУД	0301027	
Комитет финансов Администрации Холмского муниципального района	по ОКПО	02290516	
(наименование организации)
	Номер документа	Дата составления	
ПРИКАЗ	42а	10.10.2016	
(распоряжение)
об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований муниципального бюджета 

    В соответствие со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПРИКАЗЫВАЮ: 
1.	Утвердить прилагаемый Порядок планирования бюджетных ассигнований муниципального бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
2.	Утвердить прилагаемую Методику планирования бюджетных ассигнований муниципального бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Руководитель организации	Председатель комитета				О.Н.Михайлова	
	(должность)		(личная подпись)		(расшифровка подписи)	

Утвержден
приказом комитета финансов  Холмского района
от  10.10.2016 № 42а 

ПОРЯДОК
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2017 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ

1. Настоящий порядок планирования бюджетных ассигнований муниципального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм формирования объемов бюджетных ассигнований на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
2. Планирование бюджетных ассигнований муниципального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.06.2016 № 158-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
- положением Администрации Холмского муниципального района от 25.04.2014 №324 «О бюджетном процессе»;
- решением от 15.09.2016 № 81 «О приостановлении действия отдельных положений решения «О бюджетном процессе в Холмском муниципальном районе»;
- постановлением Администрации Холмского муниципального района от 02.09.2013 года №702 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Холмского района, их формирования и реализации»;
- иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения и устанавливающими расходные обязательства Новгородской области.
3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новгородской области.
4. Планирование бюджетных ассигнований муниципального бюджета осуществляется в программном комплексе  «Проект-Смарт-Про», в сроки составления проекта муниципального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов,   установленные  распоряжением Администрации Холмского муниципального района от 26.07.2016 № 184-рг «О порядке и сроках составления проекта муниципального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее распоряжение).
5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется по разделам, подразделам, целевым статьям, элементам видов расходов, кодам целей, присваиваемым органами Федерального казначейства субсидиям, субвенциям и иным  межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, в том числе их остаткам, не использованным по состоянию на 1 января текущего года (дополнительной классификации), а также кодам региональной классификации согласно приложению к настоящему Порядку. 
6. Планирование бюджетных ассигнований производится методом индексации, плановым, нормативным или иным методом:
а) под методом индексации расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования путем индексации на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетного ассигнования текущего (предыдущего) финансового года;
б) под нормативным методом расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах;
в) под плановым методом расчета бюджетного ассигнования понимается установление объема бюджетного ассигнования в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте (долгосрочной муниципальной или ведомственной целевой программе, договоре), актах администрации района или главного распорядителя средств областного бюджета, предусматривающих осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные муниципальные целевые программы, принятые в установленном порядке;
ж) под иным методом расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.
Метод планирования бюджетных ассигнований определяется Методикой планирования бюджетных ассигнований муниципального бюджета.
7. Планирование бюджетных ассигнований муниципального бюджета осуществляется раздельно на исполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год.
Формирование объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств осуществляется на основе гарантированного обеспечения в полном объеме действующих обязательств в соответствии с целями и ожидаемыми результатами государственной политики. Планирование объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год осуществляется на основе действующих расходных обязательств Холмского района текущего финансового года.
Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется при условии, что бюджетные ассигнования на исполнение действующих обязательств полностью обеспечены доходами муниципального бюджета на очередной финансовый год.
8. Главные распорядители бюджетных средств муниципального бюджета (далее – главные распорядители) в соответствии с Графиком подготовки и представления документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта муниципального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденным распоряжением, осуществляют  занесение сведений, необходимых для составления проекта муниципального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в программный комплекс «Проект-Смарт-Про».
9. Комитет финансов осуществляет проверку и анализ представленных главными распорядителями расчетов на предмет:
- правильности применения методов расчета бюджетных ассигнований муниципального бюджета;
- правильности применения кодов бюджетной классификации.
По итогам анализа комитет финансов направляет замечания соответствующим главным распорядителям. Согласованные расчеты по главным распорядителям средств муниципального бюджета представляют на свод. 
10. Комитет финансов:
- формирует ведомственную и функциональную структуру расходов муниципального  бюджета;
- формирует распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Холмского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации  расходов  муниципального  бюджета;
- формирует приложение по видам и объемам межбюджетных трансфертов, передаваемых сельским бюджетам;
- осуществляет балансировку общих объемов бюджетных ассигнований муниципального бюджета исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов муниципального бюджета, источников финансирования дефицита муниципального бюджета;
- готовит проект Решения Думы Холмского муниципального района «О бюджете муниципального района  на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;
- готовит пояснительную записку и иные аналитические материалы.

Приложение 
к Порядку планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Коды дополнительной классификации, применяемые при 
планировании бюджетных ассигнований на 2017 год и 
на плановый период 2018 и 2019 годов

Код	
Наименование	

910	
Коммунальные услуги (Отопление)	

911	
Коммунальные услуги (Электроэнергия)	

912	
Коммунальные услуги (Вода)	

913	
Коммунальные услуги (Дрова)	

914	
Предоставление мер социальной поддержки обучающимся образовательным учреждениям по обеспечению бесплатным молоком	

915	
Переданные полномочия	

916	
Присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей	

917	
Профессиональная подготовка по программам высшего профессионального образования и повышение квалификации специалистов муниципальных учреждений в сфере культуры	

Соц. поддержка	
Соц. поддержка	

субвенция	
Содержание штатных единиц	

Местный бюджет	
Местный бюджет	

	

Утверждена
приказом комитета финансов  Холмского района 
от  10.10.2016 № 42а 

МЕТОДИКА
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ муниципального бюджета НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ

1. Настоящая методика планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - Методика) разработана в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и применяется при планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Холмского муниципального района на стадии формирования проекта муниципального  бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
2. Расходы главных распорядителей средств муниципального  бюджета, связанные с исполнением действующих обязательств, прогнозируются исходя из плановых назначений по муниципальному  бюджету на 2016 год (по состоянию на 01.01.2016 года) с учетом анализа изменений структуры расходов и отраслевых особенностей, в том числе установленных настоящей Методикой, а также перераспределения расходов в рамках муниципальных программ Холмского района, в том числе уточнения расходов в связи с внесением в них изменений, перераспределения расходов по элементам видов расходов и применяемым дополнительным кодам классификации. 
При этом расходы уменьшаются:
- на сумму расходов, производимых в соответствии с разовыми решениями о выделении средств из муниципального бюджета, или расходов по реализации нормативных правовых актов, срок действия которых ограничен 2016 годом;
- по итогам инвентаризации расходных обязательств Холмского муниципального района  и с учетом планируемых мероприятий по сокращению бюджетных ассигнований муниципального бюджета.
Если расходы произведены не с начала 2016 года, планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Холмского района на 2017 год и плановый период осуществляется с учетом годовой потребности.
Расходы на исполнение действующих обязательств корректируются (перераспределяются) между главными распорядителями, получателями средств муниципального бюджета в случае изменения их состава и (или) полномочий (функций).
Расходы муниципального бюджета на плановый период 2018-2019 годов прогнозируются исходя из рассчитанных ассигнований на 2017 год с учетом особенностей, установленных настоящей Методикой.
3. Расходы главных распорядителей средств муниципального бюджета, связанные с исполнением принимаемых обязательств, формируются на основании законов и нормативных правовых актов области и муниципального района, вступающих в силу после 31 декабря 2016 года.
4. Расходы на оплату труда отдельных категорий работников областных государственных учреждений, подпадающих под действие  указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от  28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" сохранены на уровне 2016 года (с учетом средств, дополнительно выделенных в течение 2016 года  для обеспечения выполнения целевых показателей).  
В фонде оплаты труда муниципальных казенных учреждений дополнительно учтены средства, необходимые для доведения заработной платы низкооплачиваемых категорий работников до установленного с 01.07.2016 года минимального размера оплаты труда.
На уровне 2016 года сохранены  объемы бюджетных ассигнований на оплату труда остальных работников муниципальных учреждений (за исключением образовательных организаций, финансируемых по нормативам, и отдельных организаций). 
Начисления на оплату труда рассчитаны в размере 29,2% от фонда оплаты труда исходя из анализа фактического исполнения и наличия экономии по данной статье, за исключением начислений на оплату труда по ряду муниципальных  должностей, по которым применяется предельная величина базы для начисления страховых взносов в соответствии с федеральным законодательством.  
5. Объемы бюджетных ассигнований на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд рассчитываются следующим образом:
- расходы по оплате  коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, твердое топливо) муниципальным  учреждениями в 2017 году рассчитываются исходя из ожидаемого уровня расходов на оплату коммунальных услуг в 2016 году (с учетом роста тарифов с 01.07.2016 года) и предполагаемого среднегодового роста расходов в 2017 году. При необходимости учитывается изменение сети учреждений и занимаемой ими площади. Расходы на 2018-2019 год определены на уровне 2017 года. 
- расходы на питание (за исключением нормативов на обеспечение питанием обучающихся  с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в образовательных организациях) определяются на уровне 2016 года;
- расходы на питание обучающихся  с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в образовательных организациях определены с учетом увеличения нормативов на обеспечение питанием до 181 рубля в день;
- материальные затраты на 2017-2019 годы определяются на уровне расходов, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году (за исключением  образовательных организаций, финансируемых по нормативам, и отдельных организаций). По образовательным организациям, финансируемым по нормативам, указанные расходы определяются на основе нормативов, предусмотренных в проекте решения о муниципальном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, и планируемого расчетного контингента обучающихся, воспитанников, расчетных классов, учреждений и т.д., при этом нормативы финансирования предусмотрены  на уровне 2016 года;
- объем расходов на капитальные ремонты муниципальных учреждений определяется на основании  потребности и с учетом возможности муниципального бюджета;
6. Объемы финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Холмского муниципального района рассчитываются в соответствии с проектами муниципальных заданий и общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание услуг, установленными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, а также с учетом особенностей определения отдельных расходов, установленных настоящей Методикой.
Проекты муниципальных заданий формируются на основании ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, сформированных учредителями муниципальных учреждений в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями, утвержденными федеральными органами исполнительной власти.
7. Бюджетные ассигнования на предоставление мер социальной поддержки.
Объемы бюджетных ассигнований на предоставление мер социальной поддержки льготных категорий граждан, в том числе на публичные нормативные обязательства, определяются нормативным методом, методом индексации и иным методом на основании методик, утвержденных соответствующими областными законами, исходя из планируемой численности соответствующей категории граждан (лиц), размеров выплат, нормативов потребления на одного человека (семью) в год, установленных данными законами, тарифов на коммунальные услуги, действующих во втором полугодии текущего года, и фактических расходов по предоставлению льгот за первое полугодие текущего года с учетом роста тарифов, в том числе и среднегодового, в текущем и очередном году согласно приложению.
Расходы на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитаны исходя из прогнозируемого количества семей, имеющих право на получение субсидии, и планируемого в 2017 году среднего размера выплаты на одну семью в год.
Расходы на предоставление мер социальной поддержки обучающимся, а также обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (включая  на публичные обязательства), определяются на основе нормативов, предусмотренных в проекте областного закона об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, и планируемого контингента обучающихся, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом нормативы финансирования питания (за исключением нормативов на обеспечение питанием обучающихся  с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в образовательных организациях), компенсации питания, расходов на одежду, обувь, мягкий инвентарь, медикаменты, личные расходы, расходов при выпуске из образовательных организаций, расходов на выплату стипендий, пособий на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, пособий на детей малоимущим студенческим семьям   утверждены  на уровне 2016 года.
Нормативы финансирования расходов на питание обучающихся  с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в образовательных организациях увеличены до 181 рубля в день (до уровня нормативов на обеспечение питанием детей-сирот). 
Расходы на обеспечение обучающихся бесплатным проездом к месту учебы и обратно определяются, исходя из ожидаемых объема потребления горюче-смазочных материалов, средней по области стоимости горюче-смазочных материалов, расходов на содержание, приобретение, установку и техническое обслуживание дополнительного оборудования (тахографа и аппарата спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS), техническое обслуживание автобусов, средств на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автобусов, стоимости проезда для обучающихся, проезд которых осуществляется автомобильным и железнодорожным транспортом общего пользования, объема средств на оплату договоров пользования транспортом иных организаций. Фонд оплаты труда водителей на организацию подвоза обучающихся определяется на основе нормативов, предусмотренных в проекте областного закона об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, и  количества автотранспортных единиц.
Расходы на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, на вознаграждение приемному родителю предусмотрены с учетом областных нормативов финансирования расходов по выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям, предусмотренных в проекте  областного закона об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. При этом нормативы финансирования расходов по выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю увеличены на 4% к уровню 2016 года.
Расходы на компенсацию родительской платы родителям (законным представителям) детей, посещающих частные и муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования предусмотрены с учетом критериев нуждаемости, установленных в проекте постановления Правительства Новгородской области о внесении изменений в Порядок обращения за получением компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, и ее выплаты на территории области, исходя из среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных областных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для расчета компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования определенного в проекте  областного закона об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. 
8. При планировании бюджетных ассигнований могут быть учтены средства, дополнительно выделенные (сокращенные) по результатам согласований показателей проекта муниципального бюджета.
9. Отраслевые особенности планирования бюджетных ассигнований.
9.1 Муниципальное управление.
Объемы бюджетных ассигнований на оплату труда работников муниципальных органов (лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, служащих и иных категорий работников) рассчитаны  исходя из фонда оплаты труда 2016 года.
В фонде оплаты труда дополнительно учтены средства, необходимые для доведения заработной платы низкооплачиваемых категорий работников до установленного с 01.07.2016 года минимального размера оплаты труда.
Средства на осуществление единовременной выплаты на лечение (оздоровление) в 2017-2019 годах  предусмотрены исходя из размера выплаты  32,0 тыс. рублей ежегодно.
9.2. Дорожное хозяйство (дорожные фонды).
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Холмского муниципального района определен в размере прогнозируемых поступлений. 
9.3 Социальная политика
Расходы на выплату пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, а также лицам, замещавшим муниципальные должности, предусмотрены с учетом положений решения № 38 от 18.12.2015 "Об утверждении Порядка назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальных служащих, а также лиц, замещавших муниципальные должности в Холмском районе". 
10. При расчете бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Холмского района осуществляется планирование:
расходов на выплату процентных платежей по долговым обязательствам Холмского района;
К расходам на выплату процентных платежей по долговым обязательствам Холмского района относятся расходы на:
выплату процентов по бюджетным кредитам, привлеченным в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы субъекта Российской Федерации; 
11. Оценка объема расходных обязательств, связанных с решением отдельных вопросов местного значения муниципальных образований, производится с учетом следующих положений:
11.1 Расходы на содержание органов местного самоуправления.
1) Расходы на оплату труда работников органов местного самоуправления рассчитаны исходя из среднемесячной начисленной заработной платы работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования в 2014 году, рассчитанной на основании отчета о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований за 2014 год (форма 14 МО) и базовой численности работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования в очередном финансовом году, определяемой уполномоченным органом исполнительной власти области, реализующим полномочия по вопросам муниципальной службы области  с учетом предложений районов по оптимизации численности;
Дополнительно учтены средства, необходимые для доведения заработной платы низкооплачиваемых категорий работников до установленного с 01.07.2016 года минимального размера оплаты труда. Для муниципальных образований, в которых размер среднемесячной начисленной заработной платы работников органов местного самоуправления превышает средний по соответствующей группе размер  среднемесячной начисленной заработной платы, при расчете расходов на оплату труда учитывается среднемесячная начисленная заработная плата по соответствующей группе. 
 Для расчета расходов на оплату труда муниципальные образования делятся на группы в зависимости от численности постоянного населения по данным государственного (федерального) статистического наблюдения:
	муниципальные районы:
I группа - муниципальные образования с численностью населения до 10 тыс. человек;
II группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 10 до 15 тыс. человек;
III группа -  муниципальные образования с численностью населения свыше 15 до 20 тыс. человек;
IV группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 20 до 35 тыс. человек;
V группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 35 до 80 тыс. человек.
	сельские поселения: 
I группа - муниципальные образования с численностью населения до 1 тыс. человек;
II группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 1 до 2 тыс. человек;
III группа -  муниципальные образования с численностью населения свыше 2 до 3 тыс. человек;
IV группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 3 до 4 тыс. человек;
V группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 4 до 8  тыс. человек;
VI группа  - муниципальные образования с численностью населения свыше 8 тыс. человек.
Повышение оплаты труда работников органов местного самоуправления в 2017 году не предусмотрено.
Фонд оплаты труда обслуживающего персонала муниципальных районов и городского округа определяется исходя среднемесячной заработной платы 13138 рублей (средняя по области среднемесячная заработная плата работников учреждений по обеспечению деятельности Администраций муниципальных районов и городского округа, учтенная в бюджетах муниципальных районов и городского округа в 2014 году и численности, рекомендованной уполномоченным органом исполнительной власти области, реализующим полномочия по вопросам муниципальной службы области. Дополнительно учтены средства, необходимые для доведения заработной платы низкооплачиваемых категорий работников до установленного с 01.07.2016 года минимального размера оплаты труда.
 2) Средства на выплату на лечение (оздоровление) определены исходя из размера выплаты 32 тыс. рублей ежегодно;
3) Расходы на закупку товаров (работ, услуг) органами местного самоуправления определены исходя из уровня 2016 года. 
11.3 Расходы на первичные меры пожарной безопасности предусмотрены из расчета 22 рубля на каждого жителя.
11.4 Образование
Оценка расходных обязательств на финансирование  муниципальных организаций дополнительного образования детей, организаций, обслуживающих и сопровождающих, деятельность  образовательных организаций, учитываемых  при формировании  показателей  межбюджетных отношений  осуществляется на основе нормативов, предусмотренных в проекте  областного закона об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов,  и планируемого контингента (расчетного и (или) физического) обучающихся, количества организаций и т.д. Нормативы финансирования расходов  на заработную плату отдельных категорий работников муниципальных организаций дополнительного образования детей, которые подпадают под действие  указов Президента Российской Федерации с учетом их увеличения в 2016 году. 
Объем расходов на заработную плату работников, обеспечивающих присмотр и уход за детьми, содержание зданий муниципальных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, рассчитывается на основе нормативов, предусмотренных в проекте  областного закона об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, определенных с учетом дополнительных средств, направляемых на доведение заработной платы низкооплачиваемых категорий работников до установленного с 01.07.2016 года минимального размера оплаты труда, и расчетного количества  обучающихся в муниципальных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. 
Объем материальных затрат на обеспечение присмотра и ухода за детьми, содержание зданий муниципальных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, общеобразовательных организаций, имеющих интернаты, общеобразовательных организаций с наименованием "интернат" определяется как 50 процентов расходов на материальные затраты, предусматриваемых указанным организациям  исходя из среднегодового  количества обучающихся, проживающих, и соответствующих нормативов  финансирования на материальные  затраты, в проекте  областного закона об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, при этом нормативы финансирования предусмотрены  на уровне 2016 года.
Объем расходов на заработную плату работников, обслуживающих печи, котельные, электрические котлы, электрические котельные муниципальных образовательных организаций, рассчитывается на основе нормативов, предусмотренных в проекте  областного закона об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, определенных с учетом дополнительных средств, направляемых на доведение заработной платы низкооплачиваемых категорий работников до установленного с 01.07.2016 года минимального размера оплаты труда, и  количества  печей, котельных, электрокотлов и электрокотельных .
Объем средств на компенсацию расходов муниципальных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, включаемых в родительскую плату, за детей с туберкулезной интоксикацией, детей-инвалидов, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с которых родительская плата не взимается, а также  детей из семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, определяется исходя из среднегодового количества таких детей , среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных областных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для расчета компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования определенного в проекте  областного закона об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, а также  среднего по муниципальному району, городскому округу числа дней посещения ребенком образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования.
Объем  расходов,  связанных  с  лицензированием образовательной деятельности     и     государственной    аккредитацией образовательных организаций определяется  исходя   из количества  муниципальных образовательных организаций, заявленных на лицензирование образовательной деятельности, количества муниципальных образовательных организаций, подлежащих государственной аккредитации и размера государственной  пошлины за действия, связанные с лицензированием  образовательной деятельности, государственной аккредитацией образовательных организаций.
Расходы  на проведение мероприятий по оздоровлению детей в целом предусмотрены на уровне 2016 года, при этом перераспределены между муниципальными образованиями с учетом количества детей, количества мест в указанных учреждениях.
11.5 Расходы на опубликование нормативно-правовых актов муниципальных образований предусмотрены исходя из 38 тыс.рублей каждому городскому и сельскому поселению, 77 тыс. рублей - каждому муниципальному району.
11.6  Расходы по оплате  коммунальных услуг муниципальными учреждениями в 2017 году рассчитаны исходя ожидаемых расходов на оплату коммунальных услуг в 2016 году (с учетом тарифов, действующих с 01.07.2016 года) и предполагаемого среднегодового роста расходов в 2017 году. Учтены расходы муниципалитетов на оплату энергосервисных контрактов, а также изменение сети муниципальных учреждений и занимаемой ими площади. В 2018-2019 году расходы предусмотрены на уровне 2017 года.
11.7. Расходы возникающие при возмещении убытков общественных бань, определены из расчета фактически сложившихся убытков за 2015 год.

Приложение
к Методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Рост тарифов, учитываемый при расчете компенсации расходов  по  оплате коммунальных услуг отдельным категориям граждан

	Индекс роста тарифов
с 01.07.2016	Прогнозируемый  индекс роста тарифов с 01.07.2017	
Тепловая энергия, горячее водоснабжение	10,2	4,8	
Холодное водоснабжение, водоотведение	15,8	4,8	
Электроэнергия	7,3	7,3	
Газ	2,0	3,0	

Индекс роста взноса на капитальный ремонт общего имущества

	Среднегодовой индекс роста тарифа 
с 01.01.2017	
Взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме	
5,0	

Рост тарифов, учитываемый при расчете расходов на оплату коммунальных услуг областными и муниципальными учреждениями 

	Индекс роста тарифов
с 01.07.2016 в среднем по области 	Индекс роста тарифов с 01.07.2016 (без учета Великого Новгорода)	Прогнозируемый индекс роста тарифов с 01.07.2017	
Тепловая энергия, горячее водоснабжение	5,3	0,9	

4,1	
Холодное водоснабжение, водоотведение	10,2	9,4	6,2	
Электроэнергия	-	-	7,0	
Газ	-	-	2,0