|
|
| 
Концепция социально-экономического развития района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов "Концепция 2011-2013"
Концепция социально-экономического развития района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
(далее - "Концепция 2011-2013") отражает меры, направленные на обеспечение комплексного социально-экономического
развития района, на повышение уровня и качества жизни населения.
"Концепция 2011-2013" предусматривает реализацию мер, направленных на повышение устойчивости и развития экономики
района, привлечение инвестиций, повышение производительности труда, развитие малого и среднего предпринимательства,
сферы торговли и бытового обслуживания населения, освоение собственной ресурсной базы района, развитие дорожной
и жилищно-коммунальной инфраструктуры, рост объемов жилищного строительства, развитие туризма, привлечение
дополнительных финансовых ресурсов в район, в т.ч. за счет более активного участия в реализации приоритетных
национальных проектов, федеральных и областных целевых программ, повышение эффективности расходования
бюджетных средств.
Результатом выполнения мероприятий "Концепции 2011-2013" станет достижение устойчивых темпов экономического роста,
увеличение объемов налоговых поступлений в консолидированный бюджет района, увеличение заработной платы, в т.ч.
в социальной сфере, снятие напряженности на рынке труда и дальнейшее повышение уровня социальной защиты населения,
повышение уровня и качества жизни населения, улучшение демографической ситуации в районе.
Намеченные "Концепцией 2011-2013" мероприятия основаны на финансовых ресурсах, на увеличение которых ориентирована экономическая
политика органов муниципальной власти района.
|
|
Бюджетная и налоговая политика
Бюджет муниципального района на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов сформирован на прогнозных условиях
социально-экономического развития района и в соответствии с нормативами отчисления доходов в муниципальный бюджет.
В 2011 году доходы составят - 173045,8 тыс. рублей; 2012 году - 178893,3 тыс. рублей; 2013 году - 186704,5 тыс. рублей.
Доходы муниципального бюджета формируются за счёт отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.
В бюджет района зачисляется:
- НДФЛ - 90%;
- единый налог на вменённый доход - 100%;
- госпошлина - в соответствии с законодательными нормативными актами;
- доходы от сдачи в аренду земли - 50%;
- доходы от продажи муниципального имущества - 100%;
- доходы от продажи земли - 50%.
Объём налоговых и неналоговых доходов в 2011 году составит - 37148,4 тыс. руб., в 2012 году - 40755 тыс. руб.,
в 2013 году - 44830,5 тыс. руб. Неналоговые доходы запланированы согласно прогнозному плану приватизации
муниципального имущества на 2011 год и фактически предоставленной в аренду земли. Получение запланированных доходов
в бюджет муниципального района будет достигнуто за счёт:
- более тесной работы Администрации района с налоговой инспекцией по выявлению неплательщиков и выявлению "серых" выплат заработной платы;
- контроля со стороны Главы района за выполнением разработанных мероприятий по собираемости доходов и сборов от налогоплательщиков;
- открытия дополнительных рабочих мест путём создания новых предприятий.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в муниципальном бюджете района на осуществление отдельных государственных полномочий
органами местного самоуправления предусматриваются в 2011 году в виде субвенции - 84486,7 тыс. руб., в 2012 году - 83587,6 тыс.
руб., в 2013 году - 87953,3 тыс. руб..
Субсидии для финансового обеспечения бюджетных учреждений района в 2011 году - 2025,5 тыс. руб., в 2012 году - 1745,5 тыс. руб.,
в 2013 году - 1745,5 тыс. руб. Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в 2011 году - 49354,0 тыс. руб., в
2012 году - 54567,0 тыс. руб., 2013 году - 53927,0 тыс. руб.
Расходы муниципального бюджета определены в объёме 2011 год - 174897,8 тыс. руб., 2012 год - 178893,3 тыс. руб., 2013 год - 186704,5 тыс. руб.
Дефицит бюджета на 2011 год - 1852,0 тыс. руб. Бюджет района на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов носит социальный характер.
На 2011 год в проекте бюджета района увеличение заработной платы предусматривается низкооплачиваемой категории работников бюджетной сферы:
- начисления на оплату труда рассчитаны на основании установленной налоговым законодательством ставки единого социального налога и
размера взносов по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний (34,2%);
- расходы муниципальных бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг на 2011 год рассчитываются исходя из предполагаемого
роста цен на электроэнергию на 13 процентов, отопление и водоснабжение на 12 процентов и необходимости сокращения потребления
энергетических ресурсов на 3 процента к 2009 года. При расчёте расходов на оплату коммунальных услуг на 2012 и 2013 годы
учитывался рост тарифов, необходимость сокращения потребления энергетических ресурсов ежегодно на 3 процента к уровню 2009 года;
- расходы на питание, медикаменты, материальные затраты муниципальных бюджетных учреждений на 2011-2013 годы определяются на уровне
расходов, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году;
В бюджете на 2011 год предусматриваются расходы на ремонтные работы учреждений бюджетной сферы 2439,0 тыс. рублей в том числе:
- в МУЗ "Холмская ЦРБ" - 1159,0 тыс. руб.
- по отрасли "Культура" - 130,0 тыс. руб.
- по отрасли "Образование" - 1150,0 тыс. руб.
На обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся под опекой не
имеющих закреплённого жилого помещения будет направлено в 2011 году - 2940 тыс. руб., в 2012 году - 2205 тыс. руб., 2012 году - 5880 тыс. руб.
Объём муниципального долга на 01.01.2011 года составит 10325 тыс. руб.. В 2011 году планируется привлечение кредитов коммерческого
банка в сумме - 3000 тыс. рублей.
|
|
Здравоохранение
Главной задачей МУЗ "Холмская центральная районная больница" будет улучшение качества и обеспечение
доступности медицинской помощи населению. Разработана и будет реализовываться программа развития здравоохранения
района на 2011 -2012 годы. Продолжится реализация национального проекта "Здоровье".
Приоритетными направлениями развития здравоохранения района станут:
- обеспечение населения основными видами гарантированной медицинской помощи в соответствии с областной программой
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- совершенствование амбулаторно-поликлинической службы;
- укрепление материально-технической базы больницы;
- выполнение комплекса мер по созданию эффективной системы охраны материнства и детства и улучшению
репродуктивного здоровья населения.
Реализация этих мероприятий будет обеспечена за счет:
- выполнения мероприятий районной целевой программы "Профилактика, диагностика и лечение социально значимых
заболеваний", на реализацию которой в районном бюджете предусмотрено 130.0 тыс.руб;
- заключения договора на целевую подготовку врачей и среднего медицинского персонала;
- перевод баклаборатории в новое отремонтированное помещение, ремонт здания детской консультации;
- оснащения современным оборудованием физиотерапевтического кабинета за средств ОМС.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия намечается осуществление:
- организация работы кабинета профилактики в целях формирования мотивации населения к ведению здорового образа жизни;
- проведение дополнительной диспансеризации работающего населения;
- дополнительная иммунизация населения, профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечения больных ВИЧ;
- проведение социально-гигиенического мониторинга на территории района с использованием методологии оценки и управления
- рисками влияния окружающей среды на здоровье населения;
- государственный надзор за соблюдением санитарных правил на предприятиях района;
- информирование населения о состоянии здоровья и среде его обитания на территории района.
Важное место займет пропаганда здорового образа жизни, необходимости занятий физической культурой людей всех возрастов.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения района намечается:
- дальнейшее развитие социально-гигиенического мониторинга;
- охват прививками не менее 95 процентов населения.
Ожидаемые результаты от реализации " Концепции" на 2011-2013 годы:
- доведение показателя объема амбулаторно-поликлинической помощи до 9,5 посещения на одного жителя;
- увеличение показателя объема медицинской помощи, представляемой в дневных стационарах всех типов до 749 дней на 1000 населения;
- уменьшение показателя объема стационарной помощи до 2812 койко-дней на 1000 населения;
- увеличение коэффициента обновления основных средств до 7 процентов;
- сокращение показателя ежегодной естественной убыли населения на 15 процентов;
- снижение показателя смертности населения трудоспособного возраста на 10 процентов;
- сокращение временной нетрудоспособности на 20 процентов;
- отсутствие материнской смертности;
- сокращение показателя перинатальной смертности до 9 на 1000 родившихся живыми и мертвыми;
- уменьшение показателя смертности постоянного населения от туберкулеза до 14 на 100 тысяч населения;
- уменьшение показателя заболеваемости туберкулезом постоянного населения до 54 на 100 тысяч населения;
- рост удельного веса больных хроническим алкоголизмом с продолжительностью ремиссии более года до 14 процентов;
- увеличение удельного веса наркобольных (взрослое население), получивших активное лечение, до 40 процентов;
- снижение показателя запущенности злокачественных новообразований до 25 процентов;
- сокращение числа ежегодно производимых абортов до 15 на 1000 женщин фертильного возраста.
|
|
Физическая культура и спорт
Приоритетным направлением развития физической культуры и спорта в Холмском муниципальном районе будет создание
условий для занятий населения физической культурой и спортом, для чего будет продолжена работа по реконструкции
спортивных сооружений.
В 2011 году планируется приведение в соответствие требованиям футбольного поля в г. Холме.
Планируется строительство площадок по мини-футболу и волейболу в деревне Наход Тогодского сельского поселения.
Больше внимание будет уделено содержанию малых спортивных площадок.
Планируется приобретение спортивного инвентаря в образовательные учреждения района, муниципальное учреждение
"Физкультурно-оздоровительный комплекс" г. Холма. В целях повышения качества проведения районных спортивно-массовых
мероприятий будут предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования.
Для обеспечения притока новых кадров в физическую культуру и спорт предполагается повысить уровень оплаты труда
специалистам, а также провести дополнительную работу по привлечению трудовых кадров, заканчивающих высшие учебные
заведения, педагогов по направлению "Физкультура и спорт". Реализация этих и других мероприятий в районе по отрасли
"физическая культура и спорт" позволит достичь увеличения доли граждан, систематически занимающихся физической
культурой и спортом, к 2013 году до 25%.
|
|
Социальная поддержка населения
Социальная защита населения района в 2011-2013 годах будет осуществляться по следующим направлениям:
- продолжение реализации мер социальной поддержки, установленных для отдельных категорий граждан федеральным и областным законодательством;
- совершенствование системы оказания социальной помощи, повышения доступности и качества социальных услуг;
- усиление адресной социальной защиты граждан, нуждающихся в государственной поддержке.
Для реализации приоритетных направлений планируется:
- своевременно в полном объеме осуществлять ежемесячные, ежегодные и единовременные денежные выплаты, перечисление
пособий и компенсаций льготным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;
- предоставлять льготы по проезду в автомобильном и железнодорожном транспорте.
В районе будет продолжаться работа по программам: "Доступная среда" на период 2011-2015 годы, "Семья и дети"
на 2011-2015 годы, "Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области на 2011-2013 годы",
"Обеспечение комплексной безопасности учреждений социального обслуживания населения государственной системы
социальных служб области на 2011-2013 годы", "Развитие системы социальной защиты населения Новгородской области
на 2009-2011 годы".
Согласно областному закону "О внесении изменений в статью 2 областного закона "О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг
и определении формы предоставления таких мер социальной поддержки ветеранов, инвалидов и граждан, подвергшихся воздействию
радиации" от 31 августа 2009 года № 589-ОЗ, областного закона "О внесении изменений в областной закон "О мерах
социальной поддержки отдельных категорий граждан" от 28 июля 2009 года № 566-ОЗ",областного закона "О внесении изменений
в областной закон "О мерах по социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области" от
30 июля 2009 года № 582-ОЗ, областного закона "О внесении изменений в статью 2 областного закона "О внесении изменений
в областной закон "О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов
и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями" от 19.декабря 2008 года № 441-ОЗ
в 2011-2013 году для граждан, имеющих право на льготы, часть льгот будет предоставляться в натуральном, а часть заменена
денежной выплатой.
В 2011-2013 годах льготы по жилищно-коммунальным услугам будут предоставляться в денежной форме для всех категорий льготников.
В натуральном виде будут предоставляться льготы: бесплатное зубопротезирование (труженикам тыла, ветеранам труда,
реабилитированным и лицам, пострадавшим от политических репрессий, инвалидам, участникам ВОВ, инвалидам ВОВ, вдовам),
оплата в размере 50 % стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (труженикам тыла, ветеранам труда,
реабилитированным, лицам, пострадавшим от политических репрессий), бесплатный проезд на внутриобластных маршрутах из расчета
2 поездки в месяц (труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным и лицам, пострадавшим от политических репрессий).
Льгота по бесплатному проезду сохранится и для граждан, являющихся федеральными льготниками (ветераны и инвалиды Великой
Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды всех групп, дети-инвалиды, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС,
вдовы погибших и умерших военнослужащих, почетные доноры).
Кроме того, продолжится работа по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации региональным льготникам: ветеранам
труда, ветеранам труда Новгородской области, труженикам тыла, реабилитированным и пострадавшим от политических репрессий.
Размеры компенсаций будут зависеть от роста цен на услуги связи и проезд на внутрирайонных маршрутах.
Будет продолжена работа на страницах районной газеты "Маяк" и рекламных щитах по информированию граждан о тех льготах, которые
они имеют согласно областным и федеральным законам. Комитетом будет осуществляться выплата компенсации "Почетным донорам
СССР" и "Почетным донорам России" и выплата компенсации женам, умерших военнослужащих, сбор документов на выплату
малообеспеченным ветеранам боевых действий, ставших инвалидами, сбор документов и выплата пособия по погребению безработных
граждан.
Комитетом будет производиться выплата ежемесячного государственного пособия семьям, имеющим детей, пособия при рождении
ребенка неработающим гражданам, а так же выплата пособия безработным женщинам по уходу за детьми до 1.5 лет и пособия при
рождении 3-го и последующих детей. В 2011-2013 годах продолжится работа с Российским обществом Красного Креста по
питанию и отдыху детей из малообеспеченных семей, а так же совместно с комитетом культуры будет организована работа
2 клубов для пожилых граждан "Сударушка" и "Холмитяне".
Оздоровление и занятость детей из малообеспеченных семей будет являться одной из главных задач Комитета социальной защиты
населения. Комитет социальной защиты совместно с государственным учреждением социального обслуживания "Холмский центр
социальной помощи семье и детям" будет проводить обследование неблагополучных и малообеспеченных семей, будут комплектовать
группы детей из этих семей для оздоровления и отдыха в детских оздоровительных учреждениях.
|
|
Образование
Основными задачами развития системы образования района будут повышение качества образования и расширение его доступности.
На решение этих задач направлены приоритетный национальный проект "Образование" и мероприятия по реализации национальной
образовательной инициативы "Наша новая школа".
В сфере дошкольного, общего, дополнительного образования планируется:
- обеспечить освоение основной общеобразовательной программы дошкольного образования в различных формах, детьми старшего
дошкольного возраста - не менее чем 100 процентов от общей численности детей данного возраста, детьми в возрасте до
5 лет - не менее чем 80 процентов от общей численности детей данного возраста, нуждающихся в получении такой услуги;
- совершенствовать систему независимой оценки качества обучения учащихся 2 - 11 классов общеобразовательных учреждений района;
- обеспечить получение начального общего образования для 100 процентов учащихся 4-х классов;
- совершенствовать организацию олимпиадного движения для выявления и поддержки талантливых детей;
- совершенствовать условия для проведения единого государственного экзамена в штатном режиме;
- организовать повышение квалификации, подготовку и переподготовку учителей общеобразовательных учреждений района
к переходу на новые федеральные государственные образовательные стандарты;
- обеспечить ежегодное проведение в образовательных учреждениях района мониторинга "Удовлетворенность качеством воспитательного процесса";
- реализовать мероприятия районной целевой программы "Одаренные дети" на 2008 - 2011 годы;
- принять участие в ежегодном смотре-конкурсе учреждений дополнительного образования;
- обеспечить охват детей в возрасте с 5 до 18 лет услугами дополнительного образования в организациях различной
организационно-правовой формы и не менее 90 процентов.
В сфере охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, планируется:
- обеспечивать ежегодно жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье;
- устраивать в семьи ежегодно не менее 80 процентов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от числа выявленных за год.
В сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья планируется:
- принять участие в реализации областной целевой программы "Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети - инвалиды" на
2009 - 2011 годы.
В рамках приоритетного национального проекта "Образование" планируется:
- обеспечить выплату дополнительного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя;
- осуществлять поддержку талантливой молодежи;
- осуществлять выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
на содержание детей в семьях опекунов и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей;
- компенсации за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования.
С целью развития материально-технической базы образовательных учреждений предусматриваются:
- приобретение учебников, учебно-методических комплектов, учебно-наглядных пособий за счет средств областного бюджета в
2011 году - на 344,4 тыс. рублей;
- приобретение компьютерного и мультимедийного оборудования для образовательных учреждений за счет средств областного бюджета
в 2011 году - на 239,2 тыс.рублей;
- приобретение для образовательных учреждений района спортивного инвентаря и оборудования в 2011 году - на 74,7 тыс. рублей;
- обеспечение пожарной, антитеррористической и антикриминальной безопасности образовательных учреждений в 2011 году - на 707,4 тыс. рублей;
- обеспечение доступа к сети Интернет для образовательных учреждений района - на 228 тыс. рублей.
|
|
Молодежная политика
Приоритетные направления государственной молодежной политики определены в соответствии со Стратегией государственной
молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря
2006 года №1760-р, и включают:
- патриотическое воспитание молодежи;
- поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
- работу с молодыми семьями;
- содействие в организации летнего отдыха, здорового образа жизни;
- содействие в организации труда и занятости детей, подростков и молодежи;
- выявление, продвижение и поддержка активности молодежи и ее достижений в различных сферах деятельности;
- кадровое и информационное обеспечение молодежной политики.
По данным направлениям деятельности планируется:
1. Продолжить работу поискового отряда "Пирамида".
2. Организовать деятельность районного патриотического клуба "Патриот".
3. Провести военные сборы для учащихся 10 классов МАОУ "Средняя (полная) общеобразовательная школа" г. Холма в июне 2011 года.
4. Продолжить работу музеев на базе общеобразовательных учреждений МАОУ "С(п)ОШ г. Холма, МАОУ ООШ д. Морхово.
5. Провести встречу руководителей предприятий и организаций с молодежью, находящейся в трудной жизненной ситуации.
6. Продолжить работу клуба Молодой семьи "Мир семьи" (ежеквартально);
7. Продолжить работу летних профильных лагерей и загородного оздорови-тельного лагеря "Мечта".
8. Провести районные молодежные конкурсы, фестивали, акции согласно плану работы Комитета образования.
|
|
Культура и туризм
Сфера культуры Холмского муниципального района будет развиваться, руководствуясь областной программой "Культура
Новгородской области (2011-2013 годы)". Выполнение программы предусматривает осуществление деятельности по
следующим направлениям:
- сохранение и развитие культурного потенциала района;
- создание и продвижение конкурентоспособных продуктов и услуг;
- внедрение новых технологий;
- обеспечение равного доступа всех слоев населения к культурным ценностям;
- развитие кадрового потенциала сферы культуры;
- продвижение имиджа района;
- информационное обеспечение деятельности сферы культуры.
В рамках полномочий по вопросам государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия будет
продолжена паспортизация и инвентаризация памятников истории и культуры, находящихся на территории района.
Планируется:
- продолжить работу по увековечиванию памяти воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны;
- изготовить мемориальные плиты с именами погибших на воинских захоронениях на Площади Победы в г.Холме и д.Жиряне;
- продолжить работу по подготовке нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере охраны культурного наследия,
в соответствии с требованиями федерального законодательства;
- участие в составлении туристского паспорта области, участие в конкурсах, направленных на стимулирование развития
сферы туризма в регионе.
Одной из приоритетных задач в 2011-2013 году станет сохранение и возрождение нематериального культурного наследия и
народного художественного творчества в Холмском районе. Будут проведены ряд мероприятий, обеспечивающих сохранение
и развитие традиционной народной культуры и самодеятельного народного творчества Холмского района, возрождение
художественных промыслов и ремесел.
Продолжится работа по созданию условий для сохранения и развития культуры села, обеспечению доступа всех категорий
населения к культурным ценностям, информационным ресурсам библиотек; оптимизация сети учреждений культуры;
сохранение и обновление библиотечных фондов; развитие внестационарных форм обслуживания сельского населения;
модернизация центра правовой и муниципальной информации, размещенного на базе МУК МБС.
Планируется активизация работы учреждений культуры района в проведении фестивалей, конкурсов, смотров как в
Холмском районе, так и в фестивалях и конкурсах областного, межобластного и международного уровней.
Продолжится дальнейшее развитие дополнительного образования детей, организация и проведение творческих конкурсов,
применение методик работы с одарен-ными детьми, финансовая поддержка молодых дарований (выплата стипендий Главы района).
Будут предусмотрены меры поощрения наиболее результативно работающих педагогов муниципального образовательного учреждения
дополнительного образования детей в сфере культуры.
Будет продолжена работа по сохранению кадрового состава сферы культуры и повышению его профессионального уровня. Планируется
работа по совершенствованию непрерывного образовательного процесса подготовки и переподготовки кадров в сфере культуры,
повышения квалификации руководителей и специалистов, улучшение работы по направлению выпускников школ района и работающих
в сфере культуры в учебные заведения для получения специальности, необходимой для учреждений культуры района.
Будет предусмотрена поддержка внедрения учреждениями культуры района новых форм и методов деятельности, направленных на
обеспечение гарантий доступности культурных услуг и творческой деятельности для населения всех возрастных категорий, а
также незащищенных слоев населения. Одним из основных направлений, по-прежнему, будет укрепление и модернизация
материально-технической базы учреждений культуры. Модернизация оборудования, оснащение современной техникой учреждений
культуры позволит оказывать качественные услуги населению, будет способствовать развитию его культурных потребностей.
Одним из важных направлений деятельности учреждений культуры в 2011 году станет пропаганда культурных и нравственных ценностей,
исторических традиций своей малой Родины с использованием возможностей культурно-досуговых учреждений, Муниципального
учреждения культуры "Музей истории Холмского района". Продолжится работа по позиционированию Холмского района как части
Земли Новгородской - древнейшего центра православия, культуры и демократии на российской земле. С этой целью планируется
участие учреждений культуры района в конкурсе инновационных проектов по всем направлениям деятельности культуры.
|
|
Доступное жильё
Продолжится реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программы
"Жилище" на 2011-2015 годы. Жилищное строительство будет осуществляться в соответствии с областной программой стимулирования
развития жилищного строительства. Развитие ипотечного кредитования будет осуществляться в рамках областной целевой программы
"Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2008 - 2011 годы", утвержденной постановлением Администрации
области от 26.06.2008 г. № 222.
В целях увеличения платежеспособного спроса населения на жилье будут осуществляться:
- оказание в рамках областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2008 - 2011 годы"
социальной помощи при приобретении жилья отдельным категориям граждан (в том числе работникам бюджетной сферы, сельским жителям)
- в виде безвозмездной социальной выплаты до 30 процентов от расчетной стоимости жилья;
- компенсация долга по ипотечным кредитам семьям при рождении детей в соответствии с областным законодательством;
- использование в качестве источника гашения долга по ипотечным кредитам "материнского капитала", жилищных сертификатов.
8 жителей района подали заявки на участие в программе в 2011 году.
|
|
Коммунальное хозяйство
В соответствии с программой "Модернизации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетического
хозяйства общества с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства
"Новжилкоммунсервис" на 2010-2015 годы" в Холмском районе в 2011-2013 годах планируется провести работы, которые
должны улучшить качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и снизить нерациональные затраты.
Большое значение для населения в обеспечении теплом имеет стоимость одной гигокалории тепла.
Для снижения затрат на производство тепла планируется заменить 7 котлов старого образца на котлы с большим КПД, с
целью уменьшения энергоемкости котельных будут заменены 8 насосов.
На реализацию мероприятий целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры района на 2008-2012 годы"
будет выделено 2200 тыс. руб. За счет этих средств будет осуществлен перевод котельной №3 в помещение более близкое
к потребителям и установка новых газогенераторных котлов, а также произведена замена электрокотлов в котельной д. Тогодь
на газогенераторные котлы, работающие на дровах. Это позволит сократить тепло-потери и уменьшить расход топлива.
В 2011 году запланировано строительство артезианской скважины в г. Холме для обеспечения надежности водоснабжения
Заручеевской части города. Для улучшения качества обслуживания населения по удалению отходов планируется обновление автопарка.
|
|
Сельское хозяйство
Развитию сельского хозяйства района будут способствовать меры, определенные Федеральным законом от 29 декабря
2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", областных целевых программ "Развитие агропромышленного
комплекса Новгородской области на 2008-2012 годы", утверждённой областным законом от 07.02.2008 № 246-ОЗ,
"Развитие производства животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах Новгородской области на 2008-2012 годы",
утвержденной областным законом от 02.04.2008 № 280-ОЗ, "Развитие пчеловодства в Новгородской области на 2010-2012 годы",
утвержденной постановлением Администрации области от 17.04.2009 №112, "Развитие картофелеводства в Новгородской области
на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 451.
Основными задачами сельского хозяйства является обеспечение потребностей населения района и бюджетных организаций
сельскохозяйственной продукцией организация заготовок молока; обеспечение населения молодняком свиней, семенами,
удобрениями, средствами защиты растений.
Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами района планируется произвести:
Молоко: 2011 год - 2030 тонн, 2012 год - 2060 тонн, 2013 год - 2060 тонн
Мясо: 2011 год - 220 тонн, 2012 год - 225 тонн, 2013 год - 225 тонн
Картофель: 2011 год - 3600 тонн, 2012 год - 3600 тонн, 2013 год - 3400 тонн
Овощи: 2011 год - 550 тонн, 2012 год - 560 тонн, 2013 год - 560 тонн
Зерно: 2011 год - 135 тонн, 2012 год - 135 тонн, 2013 год- 135 тонн
Планируется сохранить приоритет местным товаропроизводителям на поставку сельскохозяйственной продукции для бюджетных организаций.
Из бюджета области будет сохранена финансовая поддержка в виде субсидий для заготовителей молока от граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство. Продолжится проведение ежегодного районного конкурса среди жителей района, ведущих личное подсобное хозяйство.
Планируется принять участие в региональной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" и ввести в 2011 году
молодыми семьями и гражданами, проживающими на селе, 190 кв. м жилья. Планируется информационное обеспечение
сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности по вопросам управления, производства, кредитования, внедрения
передовых и информационных технологий, бизнес-планирования. Планируется участие крестьянских и личных подсобных хозяйств
в районных и областных ярмарках.
Продолжится оказание услуг населению по обработке почвы, заготовке кормов, дров, продаже молодняка свиней, крупного рогатого скота.
Продолжится работа по обеспечению крестьянских и личных подсобных хозяйств сельскохозяйственной техникой, племенным
скотом, оборудованием для животноводческих ферм, семенным материалом, минеральными удобрениями и средствами защиты
растений на основе кредитования с возмещением части затрат на уплату процентов.
Продолжится работа по введению в оборот земель сельскохозяйственного на-значения, которые не использовались 5 и более
лет с проведением на них необходимых культуртехнических работ. Планируется переподготовка и повышение квалификации
руководителей крестьянских хозяйств на базе Новгородского института переподготовки и повышения квалификации
руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса. Планируется подготовка специалистов сельскохозяйственного
профиля в высших и средних специальных учебных заведениях области. Продолжится консультирование крестьянских хозяйств
по вопросам организации сельхозпроизводства.
|
|
Промышленность
В промышленном комплексе района планируется дальнейшее сохранение роста производства на уровне 5-8 процентов ежегодно.
Промышленность Холмского района представлена в основном предприятиями и предпринимателями лесопромышленного комплекса.
Основная задача - это преодоление последствий экономического кризиса, привлечение инвесторов к выпуску новых видов продукции,
обеспечение населения района дровами и пиломатериалами для строительства и ремонта жилых и хозяйственных помещений.
Администрацией района планируется осуществлять мониторинг промышленности, оценку ситуации с целью своевременного принятия
мер по недопущению массовой безработицы и невыплаты заработной платы, прогнозирование состояния рынка и исполнения бюджета,
оказывать содействие расширению связей предприятий, информирование их о проводимых выставках, ярмарках, семинарах,
презентациях, способствовать широкому освещению в средствах массовой информации значимых инвестиционных мероприятий.
Реализация указанных мер даст возможность в 2011-2013 годах позволит сохранить имеющий потенциал, выйти на выпуск новых
видов продукции, на перспективные рынки сбыта. Индивидуальный предприниматель Леонов В.В. продолжит строительство хлебопекарни
в городе Холме.
|
|
Связь
Для внедрения требований Закона "О связи" на территории района на 2011 - 2013 года планируется поэтапная замена
координатных АТС в сельской местности на современные цифровые станции, с заменой или ремонтом межстанционных соединительных
линий.
Также планируется продолжение внедрения новых технологий для пользователей сети Интернет для населения и организаций - по
выделенным линиям и установка при необходимости дополнительного оборудования портов DSLAM, которое позволит абоненту
одновременно получать доступ в Интернет и пользоваться телефонной связью, IP-TV . При этом возрастёт скорость передачи данных.
При выделении финансирования в 2011-2013 годах продолжится, силами подрядчика, ремонт распределительной сети шкафного района города Холма.
Также планируется подключение сельских АТС к волоконно-оптической линии Холм-Новгород, что позволит улучшить качество
предоставляемых услуг связи.
|
|
Транспорт
Общество с ограниченной ответственностью "Холмское пассажирское автотранспортное предприятие" для улучшения транспортного
обслуживания населения планирует замену изношенных устаревших автобусов на современные.
Сохраняться существующие маршруты движения общественного транспорта, будет обеспечено безопасное, безаварийное
транспортное обслуживание населения района.
|
|
Дорожное хозяйство
Для обеспечения безопасного и круглогодичного движения транспортных средств по автомобильным дорогам района приоритетной
задачей на 2011-2013 годы будет являться сохранение от разрушения действующей сети дорог и сооружений на них. Выполнение
этой задачи планируется осуществлять путём своевременного вы-полнения комплекса работ по содержанию и ремонту дорог.
ООО "Холмское дорожно-эксплуатационное предприятие" в 2011 году планирует произвести работ по содержанию автомобильных
дорог и искусственных сооружений на сумму 14,5 млн. рублей. Будет осуществляться содержание и ремонт автодорог местного
значения по договорам с Администрациями городского и сельских поселений. Продолжится работа по паспортизации дорог.
|
|
Топливно-энергетический комплекс
Приоритетными направлениями в районе будет повышение энергоэффективности топливно-энергетического комплекса,
надежное, качественное снабжение электрической и тепловой энергией потребителей района, обеспечение безопасного
газоснабжения населения, рациональное использование энергетических ресурсов.
Прогнозируемый рост потребления электроэнергии составит в среднем 2 процента ежегодно.
В целях повышения надежности энергетики района запланировано:
ПС "Дунаево" Л-7 ВЛ-10 кВ произвести расчистку трассы линии электропередач на 34 гектарах;
ПС "Холм" Л-4 ВЛ-10 кВ произвести расчистку трассы линии электропередач на 76 гектарах;
ПС "Холм" Л-6ВЛ-10кВ произвести расчистку трассы линии электропередач на 78 гектарах;
ВЛ-0,4 кВ, д. Залесье, произвести реконструкцию линии электропередач с за-меной КТП 250х250кВа.
Проведение технического обслуживания и текущего ремонта ВЛ-0,4 кВ; ВЛ-10 кВ, ТП и КТП согласно графикам.
|
|
Лесное хозяйство
В целях рационального использования, воспроизводства, охраны, защиты лесных ресурсов планируется:
- провести лесовосстановление на площади 423 га, в том числе искусственное лесовосстановление на площади 175 га;
- ввод молодняков в категорию ценных насаждений на площади 150 гектаров, уход в молодняках - 400 гектаров;
- создать минерализованные полосы протяженностью 18 км и произвести уход за уже созданными минерализованными полосами
протяженностью 150 км для защиты лесов от пожаров;
- проведение лесопатологических обследований и принятие наземных мер борьбы с вредными организмами с целью выявления
и учета очагов вредителей и болезней леса.
В 2011 году планируется довести объем использования лесов по договорам аренды в количестве 126,7 тыс.м. куб., в том
числе по хвойному хозяйству - 25,8 тыс.м. куб., что составит 34,6 процента от расчетной лесосеки.
|
|
Банковское обслуживание населения
|
Для повышения уровня доступности банковских услуг планируется расширить сеть терминалов для безналичной оплаты товаров в городе.
Новгородское отделение № 8629 Сбербанка России совместно с Администрацией района планирует проводить работу по реализации
проекта "Социальная карта жителя Новгородской области".
|
|
Малое и среднее предпринимательство
|
Для развития малого и среднего предпринимательства в районе будет продолжена работа по поддержке субъектов малого
бизнеса в виде предоставления субсидий на развитие и увеличение объемов производства, предоставления грантов
начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела. На эти цели в бюджете района
запланировано 200 тыс.рублей. Продолжит работу координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации района.
Запланировано проведение для малых предприятий семинаров, учебных курсов по актуальным для предпринимателей вопросам.
|
|
Инвестиционная деятельность
Основными задачами инвестиционной политики района является создание условий для развития инвестиционной деятельности,
мобилизация имеющихся и привлечение новых инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики. В 2011-2013 годах продолжиться
тенденция вложения собственных средств предприятий и предпринимателей района в развитие производства.
Администрация района будет оказывать всестороннюю поддержку реализуемым инвестиционным проектам в форме консультаций,
сопровождения проектов и защиты интересов в органах власти разного уровня, способствовать широкому освещению в средствах
массовой информации инвестиционных мероприятий.
Для привлечения инвестиций в район планируется создать информационную базу наиболее привлекательных для бизнеса территорий,
площадок, составить для них бизнес-паспорта и разместить на сайтах Администрации Новгородской области и Администрации
Холмского района. Для поиска инвесторов предприятиям любой формы собственности района будет предоставлена возможность
использования Интернет-сайта Администрации района.
|
|
Международная деятельность
|
Международная деятельность будет направлена на укрепление уже существующих международных связей и установление новых взаимовыгодных контактов.
В рамках подписанного Соглашения о сотрудничестве с Республики Беларусь продолжится сотрудничество в торгово-экономической сфере.
Продолжатся дружеские связи с болгарским городом Стара Загора. В 2011 году в рамках культурного обмена группа школьников района
совершит поездку в Болгарию.
|
|
Управление муниципальным имуществом
Основные направления деятельности по управлению муниципальным имуществом Холмского муниципального района определяются
социально-экономической политикой на данный период и предполагают решение следующих задач:
- увеличение доходов бюджета района в результате повышения эффективности управления муниципальным имуществом района;
- выполнение социальных функций;
- развитие системы информационного обеспечения управления муниципальным имуществом района;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- реализация антикризисных мероприятий.
Для решения данных задач предполагается выполнение следующих мероприятий:
- продолжение работы по оформлению прав собственности Холмского муниципального района на объекты недвижимого имущества;
- проведение оценки объектов муниципальной собственности района;
- выявление и вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и неэффективно используемых объектов муниципальной собственности района;
- усиление контроля по использованию муниципального имущества области;
- совершенствование системы арендных отношений путем внедрения рыночных механизмов (организация аукционов, конкурсов);
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- организация работы по продаже на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства арендуемых ими нежилых помещений;
- выполнение прогнозных планов приватизации и обеспечение бюджетных заданий по доходам от использования имущества;
- продолжение работы по созданию автономных учреждений.
|
|
Земельные отношения
В условиях совершенствования управления земельными ресурсами в районе продолжится реализация областной целевой
программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного
учета объектов недвижимости Новгородской области (2002 - 2011 годы)", утвержденной постановлением Администрации
области от 30.08.2002 № 187.
В 2011 году будут выполнены следующие мероприятия:
- сопоставление присвоенных адресов объектов капитального строительства и земельных участков, на которых они расположены;
- подготовка сведений о прохождении границ муниципальных образований и зон с особыми условиями использования территорий
для внесения их в государст-венный кадастр недвижимости.
На 2012-2013 годы приоритетными направлениями работ станут:
- актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения;
- актуализация и внесение сведений об объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости;
- инвентаризация и внесение сведений об объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости;
- формирование обновленной цифровой картографической основы и адресного цифрового плана.
Продолжатся работы по разграничению государственной собственности на землю.
|
|
Труд и занятость населения
Продолжится реализация районной целевой программы по улучшению условий и охраны труда, утвержденной постановлением
Администрации района от 07.07.2009 № 429, а также совместная работа с объединениями профсоюзов и работодателей по
развитию социального партнерства в сфере труда.
Система мер, направленных на регулирование социально-трудовых отношений, обеспечение охраны труда будет
осуществляться по следующим направлениям:
- содействие снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях, содействие
обеспечению безопасных условий труда работников организаций;
- организация проведения обучения по охране труда работников из числа руководителей и специалистов организаций района;
- оказание методической помощи организациям в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, подтверждение
соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
- совершенствование практики заключения коллективных договоров и соглашений;
Осуществление вышеуказанных мер позволит не допустить обострения социальной напряженности в обществе, сохранить
трудовые коллективы организаций в период финансовой нестабильности и стимулировать их к экономическому росту,
улучшить условия и охрану труда, сохранить жизнь и здоровье работников организаций района в процессе трудовой
деятельности, а также развитие социального партнёрства в трудовых отношениях.
Обеспечению занятости населения, снижению напряженности на рынке труда, социальной защиты безработных граждан,
работников, находящихся под угрозой увольнения, будут способствовать мероприятия, определенные в областных целевых
программах "Содействие занятости населения на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Администрации области
от 27.09.2010 № 437 и "Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2011 году", утвержденной
постановлением Администрации области от 27.09.2010 № 440.
Система мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, регулирование социально-трудовых отношений,
увеличение занятости населения, обеспечение охраны труда и социальной защиты от безработицы будет осуществляться
по следующим направлениям:
-реализация мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в целях поддержки уровня занятости работников,
находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков
без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, проведение мероприятий по высвобождению работников)
включает в себя:
- организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения;
- организацию общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения,
а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу;
- организацию стажировки выпускников образовательных учреждений, в целях приобретения ими опыта работы;
- содействие трудоустройству инвалидов;
- содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими
собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
- осуществление социальных выплат безработным гражданам (включая выплаты материальной помощи);
- обеспечение временной и постоянной занятости граждан, включая категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- информирование о положении на рынке труда области, правах и гарантиях в сфере занятости населения и защиты от безработицы;
- развитие и совершенствование системы профессиональной ориентации безработных граждан, высвобождаемых работников, незанятых
и других категорий населения в целях выбора профессии, трудоустройства, профессионального обучения (профориентационные услуги,
оказываемые службой занятости, ежегодно получат не менее 350 человек);
- содействие повышению качества, конкурентоспособности и профессиональной мобильности рабочей силы за счет профессиональной
подготовки и переподготовки безработных граждан, на профессиональную подготовку (переподготовку) планируется направлять
ежегодно не менее 15 человек;
- совершенствование механизма организации общественных работ, расширение видов общественных работ с учетом потребности района,
численность участников общественных работ предполагается ежегодно не менее 30 человек;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и в
свободное от учебы время, численность участников предполагается ежегодно не менее 40 человек;
- содействие в организации временного трудоустройства (стажировке) безработных граждан в возрасте 18-20 лет из числа
выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, численность участников программы
планируется ежегодно не менее 5 человек;
- организация ежегодных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- повышение доступности и качества государственных услуг в области содействия занятости населения и защиты от безработицы;
- проведение мониторинга рынка труда с целью определения потребности и разработки предложений по привлечению иностранной рабочей силы.
Осуществление вышеуказанных мероприятий позволит повысить занятость населения района, позволит не допустить роста регистрируемой
безработицы, обеспечить ее приемлемый уровень (1% - 1,2%) безработицы, не допустить обострения социальной напряженности на
рынке труда, сохранить трудовые коллективы организаций в период финансовой нестабильности и стимулировать их к экономическому
росту.
|
|
Торговля
Обеспечению развития торговли на территории района будет способствовать принятие и реализация мероприятий областной целевой
программы "Развитие торговли в Новгородской области на 2011-2012 годы" (далее Программа).
В целях реализации Программы планируется:
- проведение мониторинга обеспеченности населения района площадью торговых объектов с выявлением проблемных территорий;
- активизация участия предприятий торговли в реализации социальной политики, проводимой Администрацией района;
- создание благоприятных условий для развития предпринимательства в сфере торговли;
- проведение мониторинга цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в целях
определения экономической доступности товаров для населения района;
- создание эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных товарных рынков;
- дальнейшее развитие сельскохозяйственного рынка, как одного из основных путей по расширению возможностей реализации населению
сельскохозяйственной продукции и продовольствия высокого качества по доступным ценам, минуя посредническое звено.
Ежегодно планируется проводить сельскохозяйственные ярмарки по реализации продукции, произведенной товаропроизводителями,
а также гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства. В целях стимулирования деловой
активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории района, будет ежегодно проводиться
конкурс на "Лучшее предприятие торговли". Планируется проводить обучающие семинары по вопросам организации торговли.
В целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории района до 1 апреля 2011 года в районе будут
разработаны и утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов. В результате комплексных действий по реализации
мероприятий Программы ожидается достижение следующих результатов:
- достижение нормативов минимальной обеспеченности населения района площадью торговых объектов (в расчете на 1000 человек)
365 кв. метров, в том числе по продаже продовольственных товаров - 112 кв. метров, по продаже непродовольственных товаров - 253 кв. метра;
- прогнозируемый ежегодный рост объема оборота розничной торговли составит от 3 до 4 процентов;
- оборот розничной торговли на душу населения от 48 до 55 тыс. рублей в год.
|
|
Ценовая политика
В соответствии с действующим законодательством на территории района будет осуществляться государственное регулирование:
- торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;
- тарифов на электрическую и тепловую энергию, услуги по передаче электрической и тепловой энергии;
- розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
- тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в пригородном сообщении;
- ставок платы на проведение технической инвентаризации жилищного фонда;
- размеров платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств;
- сборов на услуги управления Гостехнадзора Новгородской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
|
|
Правоохранительная деятельность
Будет продолжена реализация мероприятий Комплексной программы профилактики правонарушений в районе
по следующим приоритетным направлениям:
- предупреждение террористических актов на территории района;
- борьба с коррупцией;
- усиление борьбы с правонарушениями в сфере экономики, на потребительском рынке;
- обеспечение личной и имущественной безопасности граждан;
- укрепление подразделения участковых уполномоченных милиции, совершенствование их работы;
- профилактика правонарушений несовершеннолетних;
- совершенствование материально-технической базы правоохранительных органов, улучшение условий труда
их сотрудников и их социальной защищенности.
В этих целях будет проводиться:
- приведение в соответствующее состояние и отвечающее всем требованиям, предусмотренным нормативными актами здания
начальной школы, переданного для размещения отдела внутренних дел;
- комплексное обследование жилого фонда, состояния охраны, пожарной безопасности и антитеррористической защиты
расположенных на территории объектов жизнеобеспечения с массовым пребыванием людей;
- выявление и пресечение деятельности организованных преступных групп;
- проведение оперативно-профилактических мероприятий различной направленности;
- обеспечение контроля за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых в рамках национальных проектов;
- целенаправленные мероприятия по поддержке цивилизованных форм ведения бизнеса, защите прав потребителей,
выявлению и пресечению незаконного предпринимательства, мошенничества в отношении имущества всех форм собственности.
|
|
Защита от чрезвычайных ситуаций
Плановые мероприятия по защите населения района от чрезвычайных ситуаций будут осуществляться по основным направлениям:
- укрепление материально-технической базы отдела по делам ГО ЧС;
- развитие нормативной базы, регламентирующей выполнение органами местного самоуправления района полномочий в
области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах;
- организация обучение неработающего населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
оказание методической помощи организациям и поселениям по организации обучения;
- организация обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций в Учебно-методическом центре гражданской защиты и пожарной безопасности
Новгородской области;
- проведение мероприятий по реконструкции муниципальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;
- создание на штатной основе единой дежурно-диспетчерской службы Холмского муниципального района;
- совместная работа с главным Управлением МЧС России по очистке территории района от взрывоопасных предметов времен
Великой Отечественной войны, их обезвреживание и уничтожение;
- оказание методической помощи поселениям по обустройству мест массового отдыха людей на водных объектах.
Администрацией района будут приняты меры по признанию аварийными пустующих многоквартирных жилых домов, и их сносу.
|
|
Архивная служба
Главными задачами архивного отдела в 2011-2013 годах являются:
- ликвидация задолженности по сдаче документов в районный архив, по упорядочению документов предприятий, организаций, отделов;
- комплексное решение проблем сохранности и использования документов организаций, ликвидируемых по причине несостоятельности
(банкротства), а также преобразуемых (ликвидируемых) в ходе системной административной реформы органов власти.
Для улучшения информационного обслуживания населения, в целях дальнейшего формирования и совершенствования архивной
деятельности в районном архиве планируется:
- прием документов постоянного хранения от учреждений, организаций, отделов по 2003 год включительно;
- обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций в целях обеспечения социальных прав граждан;
- взаимодействие с экспертными комиссиями организаций, предприятий - оказание помощи в разработке положений об экспертных комиссиях;
- экспертиза ценностей документов, образовавшихся в делопроизводстве организаций, подготовка их к передаче на постоянное
хранение, в том числе подготовка описей к утверждению экспертно-проверочной методической комиссией комитета культуры,
туризма и архивного дела Новгородской области;
- исполнение запросов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также
получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.
Продолжится работа:
- по созданию картотеки по истории учреждений;
- по переработке и усовершенствованию описей фондов, составлению исторических справок организаций, отделов;
- по предоставлению архивных документов пользователям для научно-исследовательских, краеведческих, культурно-просветительских,
познавательных и практических целей.
|
|
Местное самоуправление
В сфере местного самоуправления планируется дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей
вопросы местного самоуправления в рамках реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В 2011 году планируется:
- разработка административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг;
- создание и ведение реестра муниципальных функций, услуг (работ), исполняемых, оказываемых (выполняемых) органами
местного самоуправления района, размещение необходимой информации в областной государственной информационной
системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области";
- проведение учебных семинаров;
- мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы и методи-ческому обеспечению деятельности органов местного самоуправления;
- участие в областном смотре-конкурсе администраций городских и сельских поселений;
- организация собраний граждан;
- контроль за исполнением нормативно-распорядительных документов Администрации области и Администрации района;
- модернизация системы информационного обеспечения органов местного самоуправления района.
В целях совершенствования работы с населением и информирования его о деятельности органов местного самоуправления района
продолжится практика организации проведения информационных дней в районе. Продолжится сотрудничество органов местного
самоуправления и средств массовой информации.
|
|
| |
